河北省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《河北省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于優(yōu)化企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的指導(dǎo)意見（試行）》的通知

河北省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于優(yōu)化企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的指導(dǎo)意見（試行）

近年來，我省環(huán)境應(yīng)急工作取得成效，突發(fā)環(huán)境事件得到及時(shí)、妥善處置，應(yīng)急準(zhǔn)備工作持續(xù)強(qiáng)化，應(yīng)急響應(yīng)能力和水平明顯提升。為推動(dòng)環(huán)境應(yīng)急管理體系不斷完善，優(yōu)化營商環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境部企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，制定本意見。

一、細(xì)化預(yù)案備案分類

全省企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案實(shí)行常規(guī)管理和簡化管理，常規(guī)管理按照生態(tài)環(huán)境部管理規(guī)定實(shí)施，簡化管理按照本意見實(shí)施。

（一）常規(guī)管理的企事業(yè)單位界定范圍

1.可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營企業(yè)；

2.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品,根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)方法》（HJ941-2018），風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量比值Q≥1的企事業(yè)單位；

3.產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物,按照《環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄管理辦法》屬于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控單位或按照《危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和管理臺(tái)賬制定技術(shù)導(dǎo)則》（HJ1259-2022）屬于危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位和簡化管理的企事業(yè)單位；

4.尾礦庫企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)；

5.發(fā)生過突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位；

6.提供虛假備案文件的企事業(yè)單位。

（二）簡化管理的企事業(yè)單位界定范圍

1.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品,且不產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物,根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)方法》（HJ941-2018），風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量比值Q＜1的企事業(yè)單位；

2.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品,且產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物，據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)方法》（HJ941-2018），風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量比值Q＜1，且按照《危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和管理臺(tái)賬制定技術(shù)導(dǎo)則》（HJ1259-2022）實(shí)行危險(xiǎn)廢物登記管理的企事業(yè)單位。?

二、優(yōu)化預(yù)案備案內(nèi)容和程序

企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)行常規(guī)管理的，按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)管理規(guī)定實(shí)施，實(shí)行簡化管理的按照本意見實(shí)施。符合簡化管理?xiàng)l件的企事業(yè)單位備案時(shí)，按要求填寫《企事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案表》、《環(huán)境安全責(zé)任承諾卡》，通過河北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案系統(tǒng)提交縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門，不再需要外部評(píng)審?？h級(jí)生態(tài)環(huán)境部門收到備案文件后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)，內(nèi)容齊全的予以備案；內(nèi)容不齊全的，受理部門一次性告知企事業(yè)單位，補(bǔ)齊相關(guān)內(nèi)容后進(jìn)行備案。

三、優(yōu)化預(yù)案回顧性評(píng)估與修訂

企事業(yè)單位結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，至少每三年對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評(píng)估。有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)修訂：

（一）面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化，需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

（二）應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的；

（三）環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警及報(bào)告機(jī)制、應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的；

（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（五）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題，需要對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；

（六）其他需要修訂的情況。?

一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企事業(yè)單位可簡化回顧性評(píng)估，填寫《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案回顧性評(píng)估表》、《企事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案表》、《環(huán)境安全責(zé)任承諾卡》，在系統(tǒng)上重新備案，不再需要外部評(píng)審。較大及以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定進(jìn)行回顧性評(píng)估和備案。

四、規(guī)范預(yù)案備案監(jiān)督管理

各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案作為日常環(huán)境監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的抽查。企業(yè)事業(yè)單位未按照規(guī)定制修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并備案的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

本指導(dǎo)意見2025年3月1日起施行，有效期2年。

附件：1.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案表

2.環(huán)境安全責(zé)任承諾卡

3.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案回顧性評(píng)估表