建設項目竣工環(huán)境保護自主驗收注意事項

一、企業(yè)是驗收的責任主體

依據《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十七條規(guī)定中相關要求：編制環(huán)境影響報告書（表）的建設項目竣工后，建設單位應當按照國家環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和流程，對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收并編制驗收報告。

建設單位作為自主驗收的責任主體，應按照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》組織驗收，確保建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施與主體工程同時投產或者使用，并對驗收內容、結論和所公開信息的真實性、準確性和完整性負責，不得在驗收過程中弄虛作假。

需要注意的是；環(huán)境影響評價登記表類項目竣工后是不需要驗收的。

二、組織編制驗收監(jiān)測（調查）報告

建設項目竣工后，建設單位應當如實查驗、監(jiān)測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調試情況，編制驗收監(jiān)測（調查）報告。建設項目分為兩大類；污染影響類和生態(tài)影響類。兩類項目分別參照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術指南 污染影響類》和《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范 生態(tài)影響類》編制驗收調查報告；火力發(fā)電、石油煉制、水利水電等已發(fā)布行業(yè)驗收技術規(guī)范的建設項目，按照該行業(yè)驗收技術規(guī)范編制驗收監(jiān)測報告或者驗收調查報告。

目前大多數企業(yè)是不具備編制驗收監(jiān)測（調查）報告能力的，所以企業(yè)可以委托專業(yè)的第三方服務機構進行報告的編制。

如建設單位委托了第三方機構，且不能過分依賴第三方“包辦服務”，因為建設單位要對第三方服務機構編制的驗收監(jiān)測（調查）報告結論負責的，如驗收過程中產生了環(huán)境違法行為，所產生的法律責任將由建設單位承擔（臨行政處罰、環(huán)境信用記分，必將給企業(yè)信貸、項目審批等方面帶來不利影響）。驗收過程如果因第三方機構原因出現弄虛作假，不規(guī)范驗收，建設單位可以依據合同約定追究第三方服務機構相應責任。

為了建設項目的順利驗收建設單位應全程參與并監(jiān)督受委托的第三方環(huán)保服務機構依法依規(guī)開展驗收。如果未按照國家和地方有關標準、規(guī)范和指南等查驗、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調試情況、編制驗收報告，致使自主驗收弄虛作假行為成立的，生態(tài)環(huán)境主管部門將依據《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條，依法對建設單位進行處罰；同時，還將依據《各省企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為記分標準》對建設單位進行記分，并向社會公開。

三、項目竣工驗收的時間要求

（建設項目環(huán)境保護設施竣工之日起至建設單位向社會公開驗收報告之日止的時間）驗收期限。

建設單位驗收前應先申請排污許可證，環(huán)境保護設施的驗收期限一般不超過3 個月；如果需要對環(huán)境保護設施進行調試或者整改的，驗收期限是可以適當延期的，但最長期限不超過12 個月。

注意如果建設項目環(huán)境保護設施未與主體工程同時建成的或應當取得排污許可證但未取得的，不能對環(huán)境保護設施進行調試。建設項目分期建設、分期投入生產或者使用的可依法進行分期驗收。

建設單位應通過其網站或其他便于公眾知曉的方式，分別于配套建設的環(huán)境保護設施竣工后、調試前向社會公開建設項目竣工日期、調試起止日期，同時，向所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門報送相關信息；驗收監(jiān)測（調查）報告、驗收意見和“其他需要說明的事項”三項文件作為驗收報告，在編制完成后5 個工作日內，建設單位應通過其網站或其他便于公眾知曉的方式向社會主動公示驗收報告，公示的期限不得少于20個工作日；驗收報告公示期滿后5 個工作日內，建設單位應登錄全國建設項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺（網址http://114.251.10.205），填報建設項目基本信息、環(huán)境保護設施驗收情況等相關信息，并對信息的真實性、準確性和完整性負責。

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